Ложная оффшорная тревога
Российской бюрократии вновь пришлось испытать пару малоприятных «валидольных» моментов. Как повелось в последнее время, тревожные вести пришли с Запада, в банковских авуарах которого наша «оффшорная аристократия» по старой привычке хранит «все, что было нажито непосильным трудом». На этот раз, поставщиком очередной порции алармистской информации стала британская газета The Telegraph. Издание сообщило о том, что министерство внутренних дел Великобритании якобы распорядилось запретить въезд в страну 60 российским чиновникам, внесенным в так называемый «список Магнитского».
По данным СМИ, британские правоохранительные органы дали положительный ответ на парламентский запрос депутата от Консервативной партии Доминика Рааба, который поинтересовался, не въезжал ли в Великобританию за последний год кто-либо из граждан РФ, причастных к гибели в СИЗО юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Как утверждают западные журналисты, министр по вопросам иммиграции Марк Харпер еще в апреле проинформировал, что МВД приняло необходимые меры, чтобы предотвратить выдачу виз для поездок в Великобританию фигурантам «списка Магнитского». Впрочем, в МВД Соединенного Королевства отказались давать официальные комментарии по этому поводу. В свою очередь, сотрудники дипмиссии Великобритании в Москве еще больше запутали ситуацию, туманно сославшись на то, что британское законодательство и так позволяет отказать во въезде в страну нарушителям прав человека. При этом никаких новшеств в связи со «списком Магнитского» в стране все же не вводилось.
Глава российского МИД Сергей Лавров также не видит причины нагнетать напряженность в связи с «утечкой» в британском СМИ. По его словам, Россия не получала официального уведомления от властей Великобритании по поводу принятия британской редакции «списка Магнитского». Несмотря на отсутствие официального подтверждения, следует заметить, что шумиха, поднятая вокруг сообщения в The Telegraph, имеет под собой определенные основания, поскольку еще в июне прошлого года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) опубликовала список из 60 должностных лиц из России, которые должны подвергнуться санкциям из-за гибели Сергея Магнитского. Более того, в принятой тогда резолюции содержался призыв к странам-участницам не только не выдавать визы фигурантам «списка», но и замораживать их зарубежные активы. Именно это, можно не сомневаться, представляет главную опасность для многих российских чиновников.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников полагает, что ухудшение отношений между Москвой и Лондоном в сегодняшней ситуации вряд ли возможно. Дело в том, что они и так оставляют желать лучшего. «После дела Литвиненко российско-британские отношения обострены до предела. Особенно, если учитывать, сколько российских граждан получили на Туманном Альбионе статус политических беженцев», - напомнил парламентарий.
«СП»: - Какие последствия ожидают нашу бюрократию в случае принятия Лондоном «Списка Магнитского»?
- Если говорить про визовые ограничения, то такой акт мало что добавляет к уже существующему законодательству. Законы Великобритании и так включают в себя положения, запрещающие въезд в страну лицам, причастным к нарушениям прав человека. Шумиха вокруг принятия «списка Магнитского» связана с тем, что в таком случае власти Соединенного Королевства получат возможность арестовывать имущество и счета наших чиновников. Это обстоятельство, как нетрудно догадаться, представляет главную опасность. Возвращаясь к визам: пускать иностранца или нет на свою территорию - это право любой суверенной страны. В этом отношении принятие всякого рода списков ничего не меняет. 60 чиновников в нем будет указано, 80 или 180, не имеет никакого значения. Великобритания дает много отказов на запрос о посещении. Но для того, чтобы арестовывать счета, нужен отдельный закон. Пока такого закона в Великобритании нет. Кстати говоря, хотел бы заместить, что гендиректор инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Уильям Браудер это подданный британской короны, а не гражданин США. Так что Лондон, скорее всего уже давно ввел визовые ограничения, но информация о фигурантах этого списка не разглашается.
«СП» - Чем можно объяснить переполох в стане российского чиновничества?
- Многие представители нашей властной элиты уже давно находятся «на крючке» у Запада. Причем, когда не так давно вводились санкции против наших предприятий (например, в отношении Рособоронэкспорта), особой реакции не наблюдалось. И совсем другое дело, когда санкции могут ущемить интересы самих чиновников, учитывая, что их недвижимость, счета и дети зачастую находятся за пределами России. В связи с чем я поддерживаю Владимира Путина, который выбрал линию на «обрезание пуповины», которая связывает наш правящий класс с Западом. Правда, с точки зрения самого Путина, это вынужденная мера. Однако, компартия уже давно говорила об этом. Только так можно сделать элиту более патриотичной, заставить ее ассоциировать личный успех с интересами Родины.
Ведущий научный сотрудник Института географии РАН, политолог Дмитрий Орешкин считает, что об антироссийских санкциях в данном случае речи не идет. Любое государство в рамках дипломатического протокола имеет право отказать во въезде на свою территорию любому гражданину любой страны. Причем, даже не объясняя причины своего решения. Так, США отказывают в предоставлении визы Иосифу Кобзону. То же самое касается Великобритании. МИД Соединенного королевства не обязан уведомлять о возможном отказе российскую сторону. Когда глава российского МИД Сергей Лавров говорит о том, что он не получил уведомления по официальным каналам, в этом нет ничего странного. Власти Великобритании и не обязаны были его уведомлять. Это их внутреннее дело - есть такой список или нет. О его существовании мы можем узнать, когда кто-то из этих 60 чиновников попытается въехать в Великобританию. И то только в том случае, если Великобритания по каким-то соображениям захочет предать этот факт огласке. Потому, что всегда можно сослаться на то, что это был рутинный отказ, не связанный с существованием каких-либо заранее составленных списков.
«СП»: - Российские власти все же больше интересуют имущественная составляющая санкций
- ОБСЕ рекомендовал странам-участницам сформировать такие списки. Однако, каждое государство может как следовать этой рекомендации, так и проигнорировать ее. Ни один из этих вариантов не исключен. Британская пресса «разнюхала» запах «жареного». Но не факт, что это не является попыткой выдать желаемое за действительное. Официального подтверждения этой информации пока не поступало. И не будет, как я полагаю. А зачем портить отношения с Россией? Тем более, что ввести санкции можно без лишнего шума и «сотрясения основ». На чисто техническом уровне.
«СП»: - Как отреагируют в этом случае российские власти? Устроят громкий скандал или постараются убедить Лондон по-тихому отыграть свое решение назад?
- Как только нашим чиновникам откажут в доступе к зарубежным «заначкам», они начнут действовать. Но нам об этом, скорее всего, не скажут. Никому не выгодно признаваться в том, что его не пускают в Лондон или не отдают «нажитое непосильным трудом». Внешней аудитории также будет достаточно сложно понять, что происходит. Поскольку отношения между Москвой и Лондоном и так достаточно прохладные. Так что вряд ли кто-то заметит их ухудшения. Тем более, что это многоуровневые отношения. Если есть взаимный коммерческий интерес (а другим он не бывает), то контакты и сделки будут продолжаться. Через целую систему «прокладок» Бритиш Петролеум будет работать в России. Это очень по-английски - не надо увязывать все вместе. С российской стороны тоже не будет желания пиариться на этой теме. Если, конечно, не ставить перед собой цель испортить отношения с Британией. Думаю, что они и так настолько плохи, что нет оснований их лишний раз усугублять.
«СП»: - Стоит ли нам радоваться, если Запад отрежет нашу элиту от ее авуаров, особняков и так далее. Это будет способствовать ее суверенизации?
- Суверенизации в любом случае не произойдет, потому что у элиты всегда будут присутствовать шкурные интересы. Если у вас есть деньги, то вы наверняка предпочтете держать их в твердой валюте, которая дорожает, а не в «деревянной», которая дешевеет. Или, если у вас есть желание обеспечить себе старость, то лучше всего приобрести недвижимость за рубежом. Даже если Великобритания введет санкции, то счета просто перекочуют в другую зарубежную юрисдикцию. Ничего в этом смысле радикально не изменится. Допустим, у вас в стране есть только национальная валюта, а экономика нуждается в твердых деньгах, которые не обесцениваются. Тогда через какое-то время вместо «деревянных» дензнаков экономика перейдет на чужие, которые более надежны. И неважно, что это будет нарезанный зеленый суррогат. Если у вас в стране нет нормального суда, который принимает решения по закону, то юридические процедуры постепенно перебираются в Брюссель. Если у вас нет добросовестных правоохранительных органов, которые не зависят от пожеланий верховной власти, то раньше или позже следствие попадет в юрисдикцию Интерпола или Международного комитета по борьбе с коррупцией.
Существуют два варианта ответа на подобный вызов. Можно создавать свой нормально функционирующий институт (например, твердый конвертируемый рубль) и тогда происходит естественная дедолларизация. Можно также создать в стране свой национальный честный суд, который будет принимать решения вопреки пожеланиям власти. Если вы не хотите идти на это, то чиновники должны быть готовы встретить нарастающий поток апелляций в Европейский суд по правам человека. То есть в тот, на который они повлиять не могут. Правда, есть в этом случае можно назвать европейский суд ангажированным, а доллары назвать необеспеченной «нарезанной бумагой». Короче говоря, заняться пропагандой. Конечно, это проще и привычнее, чем создавать реально работающие институты в своей стране, которые отвечали бы нуждам развивающегося общества и экономики.
Фото ИТАР-ТАСС
источник:svpressa
