Единоросс покусился на «святое»
Законопроект против клановости в парламенте вызвал переполох во власти
Спикер Государственной Думы Сергей Нарышкин выступил против запрета «семейственности» в российском парламенте. Так председатель отреагировал на законопроект депутата-«единоросса» Андрея Исаева. Эксперты говорят о неразберихе в партии власти, а инициативу Исаева называют аппаратной ошибкой.
Напомним, в минувшую пятницу Исаев внес в Госдуму законопроект, запрещающий близким родственникам вместе занимать кресла в российском парламенте. Ограничение касается как Госдумы, так и Совета Федерации: то есть если у депутата есть родственник-сенатор, то одному из них придется сложить полномочия. Не говоря уже о «семье» внутри одной палаты парламента. По замыслу автора, «семейным» парламентариям придется сложить полномочия до конца января 2013 года: в 30-дневный срок с момента вступления в силу закона.
«Неуместна для законодателя избыточная подозрительность в отношении отдельных категорий граждан – когда предлагается, что называется, «на всякий случай» ограничить их права», - заявил Нарышкин на первом пленарном заседании осенней сессии работы Госдумы. «Подчеркну, нельзя забывать о равенстве прав и свобод граждан, гарантированном Конституцией», - отметил спикер, слова которого приводит ИТАР-ТАСС.
В контексте последних обвинений и критики со стороны «партии власти» на «справоросса» Геннадия Гудкова представляется, что законопроект Исаева направлен в первую очередь именно против его семьи (у Гудкова-старшего есть сын Дмитрий, также депутат Госдумы). Однако на деле все не так прямолинейно: против Гудкова и так развязана целая кампания, и уже даже лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что «не сомневается» в предстоящем лишении его однопартийца мандата.
Между тем, инициативу своего коллеги по партии раскритиковал руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Воробьев. Депутат, отец которого Юрий является вице-спикером Совета Федерации, сравнил «семейственность» в парламенте с политическими «династиями». «Во всем мире есть династии – режиссеры, врачи, художники, учителя, сталевары. Мне кажется, что мы так устроены в семье, что прислушиваемся к мнению друг друга. Что касается политики – там тоже не исключены династии», - заявил «единоросс» в эфире радиостанции «Русская служба новостей». Воробьев добавил, что «определенные риски» возникают в органах исполнительной власти, когда родственники состоят в соподчинении и распоряжаются финансовыми ресурсами.
Помимо Гудковых, в российском парламенте есть и другие семьи. Так, у лидера ЛДПР Владимира Жириновского есть сын Игорь Лебедев, депутат нескольких созывов. Член «Справедливой России» Оксана Дмитриева – замужем за своим однопартийцем Иваном Грачевым, председателем комитета по энергетике. Еще один «справоросс» - Илья Пономарев – сын сенатора Ларисы Пономаревой.
Между тем, Гудков-младший пообещал, что подготовит свой вариант законопроекта, в котором дополнит список «запрещенных к семейственности» должностей чиновниками федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также сотрудников госкорпораций. Что интересно, Воробьев поддержал идею Гудкова.
Кстати, в России клановость и «семейственность» в государственных структурах свойственна не только Северокавказским республикам. Так, недавно сын главы Службы внешней разведки РФ Михаила Фрадкова Павел был назначен на должность замруководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества). А Дмитрий Патрушев уже не первый год является председателем правления государственного «Россельхозбанка». Дмитрий - сын секретаря Совета безопасности страны, в прошлом – директора ФСБ Николая Патрушева.
В прошлом правительстве также не обошлось без теплых семейных уз. Так, бывший министр промышленности и торговли Виктор Христенко женат на Татьяне Голиковой, возглавлявшей Минздравсоцразвития.
«Свободная пресса» поинтересовалась у Дмитрия Гудкова, какие перспективы у законопроекта Исаева, а также есть ли шанс у альтернативного документа.
«СП»: - Как вы считаете, инициатива Исаева – в первую очередь направлена против вас и вашего отца, либо ближе к истине версия о том, что таким образом Исаев ведет аппаратную борьбу с руководителем фракции «Единой России» Андреем Воробьевым?
- Это на сто процентов эмоциональный и непродуманный шаг со стороны Исаева. Во-первых, это даже глупо: его законопроект противоречит Конституции, согласно которой у нас любой человек может выбирать и быть избранным. Я не приветствую, когда непонятные и никому не известные люди проходят в парламент, особенно если это родственники богатых бизнесменов. Но в этом скорее нужно винить непрозрачную избирательную систему, существующую сегодня: нет одномандатных выборов, честного подсчета голосов.
Неслучайно, что эта инициатива появилась после наших разоблачений «Золотых кренделей». Видимо, правда о бизнесе «единороссов» настолько вывела Исаева из состояния душевного равновесия, что он слишком «увлекся» и выступил с крайне странной инициативой. После всего этого ему сказали: «Ты чего! У Андрея Воробьева папа – в Совфеде!» Но обратного пути уже нет, поэтому он и внес законопроект в Думу. Я уверен, что перспектив нет никаких. Может быть, документ полгода проваляется, его пообсуждают, да и забудут. И все это – чтобы сохранить лицо Исаеву.
Но бороться надо не там, где выбирают, а там, где назначают: это и правительство, и госкорпорации, и исполнительные органы власти всех уровней. Мы сейчас готовим соответствующий законопроект.
«СП»: - Как раз эту вашу инициативу, как сообщается, положительно оценил Андрей Воробьев. Как вы думаете, это был некий политес, или он всерьез готов вас поддержать?
- Думаю, что скорее это был политес. Однако Воробьев по сравнению с Исаевым мыслит более трезво с точки зрения права. Я поймаю Воробьева на слове, я готов в соавторстве с ним выступить с этим законопроектом.
Также мы хотим расширить перечень родственников чиновников, доходы которых они обязаны декларировать. Если сейчас близкие родственники – это супруги и дети, причем несовершеннолетние, то мы включим сюда и братьев-сестер, и родителей, и совершеннолетних детей, и внуков.
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин:
- Уж не знаю, под кого там «копает» Исаев – под Гудковых ли, под Пономарева, под Оксану Дмитриеву с Иваном Грачевым или даже под Андрея Воробьева. Если он направлен против Гудкова-старшего, так на этой неделе – все к тому идет – того лишат мандата. И в этом смысле законопроект выглядит странным.
В любом случае, на мой взгляд, этот законопроект носит бессмысленный характер. Дело в том, что такая инициатива может серьезно ударить по имиджу власти.
«СП»: - Каким образом?
- Возьмем того же Жириновского: его сын Игорь Лебедев является, по сути, единственным «вторым человеком» в партии, которому он может доверять. Жириновский рассматривает сына как своего политического преемника. В то же время, поскольку «Единая Россия» утратила конституционное большинство в Госдуме, роль ЛДПР возрастает: в случае чего, партия Жириновского поддержит «партию власти», мы это видели на примере закона об НКО. И уж никак Владимиру Вольфовичу не понравится, что его сына из-за закона Исаева уберут из Госдумы.
Более того, даже если закон не примут, то все равно внимание общественности сфокусируется на проблеме «семейственности» в целом. Не только в парламенте, но и в госструктурах, госкорпорациях. А ведь там очень много людей, связанных друг с другом родственными связями. И наша власть очень не хочет, чтобы общество обращало внимание и проливало свет на эту сферу.
«СП»:- Получается, внесением этого законопроекта Исаев совершил аппаратную ошибку?
- Да, перестарался, что называется. Как недавно перестарался депутат Федоров, предложивший навешивать ярлык «иностранного агента» на СМИ. Вообще Исаев в последнее время, видимо, решил обскакать оппозицию на популизме. Вспомним недавнюю его совместную со Шмаковым (глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков) инициативу про «антиваучеры»: мягко скажем, труднореализуемый проект.
Фото: ИТАР-ТАСС/ Станислав Красильников
http://svpressa.ru/politic/article/58440/
