Документы, определяющие размер военных пенсий

На каком основании рассчитываются и начисляются военные пенсии? Как можно рассчитать свою пенсию на ближайшие годы?



Много документов различного уровня (Конституция России, Законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, приказы министра обороны и т. д.) определяют принципы, порядок и размер начисления военных пенсий, их индексацию.



Но основными законами, определяющими военные пенсии с января 2012 года, стали Федеральные законы РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""

Чтобы правильно ориентироваться в этом "бумажном море", соберем в одном месте наиболее значимые для начисления военных пенсий документы и проведем анализ самых существенных их положений.


Очень много сайтов, в том числе профессиональных (http://www.consultant.ru/, http://www.garant.ru/...), на которых сосредоточено Российское законодательство. Большое количество Законов, Указов Президента и Постановлений Правительства РФ, имеющих отношение к Вооруженным силам, их деятельности, а также касающихся военных пенсионеров собрано на сайте Министерства обороны РФ. Мы выделим только те, которые существенно влияют на военные пенсии.


1. Федеральный закон РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Законом устанавливается новая система денежного довольствия и социального обеспечения военных.
В денежное довольствие призывников включается оклад по воинской должности и дополнительные выплаты. А контрактников - также оклад по воинскому званию.
Значительно изменяется система дополнительных выплат.
Для призывников устанавливаются следующие ежемесячные надбавки. За классную квалификацию (5, 10, 20 или 30%). За особые условия службы (до 100%). За выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (до 100%). За работу с гостайной (максимальный размер - 65% вместо 75%).

Для контрактников, помимо перечисленных, предусмотрены ежемесячные надбавки за выслугу лет в размере от 10% (при выслуге от 2 до 5 лет) до 40% (при выслуге 25 лет и более). Прежде эта надбавка составляла от 5 (при выслуге от 0,5 до 1 года) до 70%. Есть надбавка за особые достижения в службе (до 100%). Кроме того, контрактникам полагаются премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей (до 3 окладов денежного содержания в расчете на год). Ежегодная материальная помощь в размере не менее 1 оклада (вместо 2).
Президент РФ и (или) Правительство РФ могут устанавливать иные выплаты, входящие в денежное довольствие (в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач).
Размеры подъемного пособия уменьшаются. Прежде единовременное пособие при увольнении составляло от 5 до 20 окладов денежного содержания. Теперь при общей продолжительности службы менее 20 лет оно равняется 2 окладам. В ином случае - 7.
В случае гибели (смерти) военного единовременно выплачиваются 3 млн руб. (ранее - 120 окладов денежного содержания). При увольнении в связи с признанием негодным к службе из-за военной травмы - 2 (контрактнику) или 1 млн руб. (призывнику). Ранее - 60 окладов.
Предусмотрена ежемесячная компенсация за инвалидность вследствие военной травмы.
Оклады и некоторые другие выплаты ежегодно индексируются с учетом инфляции.
Вводится институт фонда денежного довольствия.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении некоторых военных большинство его положений применяются только с 2013 г.



Для сотрудников ОВД ранее был принят похожий Федеральный закон РФ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"



2. Федеральный закон РФ от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""

Новая система денежного довольствия военных потребовала корректировки ряда законодательных актов.
Цель поправок - привести законодательные акты в соответствие с новой системой денежного довольствия военнослужащих, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
Изменения вносятся в Законы о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, о прокуратуре, гостайне, пожарной безопасности, о противодействии терроризму, Следственном комитете РФ и др.
В частности, они позволяют увеличить размеры пенсий за выслугу лет гражданам, уволенным с военной службы, в среднем на 50-70% по отношению к уровню 2011 г. При этом предусматривается их дальнейшее повышение: с 1 января каждого года и с даты индексации окладов денежного содержания военнослужащих.
Корректируется Закон об обязательном госстраховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, госнаркоконтроля, сотрудников УИС. В частности, поправки увеличивают размеры соответствующих выплат.
Вместе с тем из Закона о статусе военнослужащих исключаются некоторые льготы.
Речь идет об оплате путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительные лагеря, на туристические базы. Это не касается военных пенсионеров. Для них льгота сохранена.
Кроме того, упразднены компенсационные выплаты на санаторно-курортное лечение, содержание детей военнослужащих в дошкольных учреждениях.
Право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно предоставляется только тем, кто служит по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним территориях, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, и 1 члену его семьи 1 раз в год в пределах России.
Учитываются особенности порядка исчисления денежного довольствия военных прокуроров и следователей.
Уточняются условия и порядок предоставления соцгарантий сотрудникам фельдъегерской и миграционной служб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.



3. Закон РФ от 12.02.93 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Закон определяет условия получения пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, порядок исчисления назначения и выплаты пенсий. В законе определено, что максимальный размер пенсии составляет 85% от окладов по должности, воинскому званию плюс процентная надбавка за выслугу лет (до 1 января 2012 года - максимум 70% после 25 лет службы, а с января 2012 года – максимум 40%).



4. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ. До принятия закона 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в статье 12 пункт 2 этого Закона установлено, что «Размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти... При повышении (индексации) размеров денежного содержания федеральных государственных служащих одновременно в той же пропорции повышаются (индексируются) размеры денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

А было ли так на самом деле в последние годы? Если у государственных служащих пенсии до 2012 года увеличивались значительно быстрее инфляции, то у военных пенсионеров пенсии отставали от темпов инфляции. Но с 2012 года связь между окладами военнослужащих и государственных служащих федеральных органов исполнительной власти перестала существовать. В этом законе определяются права и льготы военнослужащих и военных пенсионеров.



5. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Действующая редакция. Определяет порядок воинского учета, подготовки к военной службе, призыва и поступления на военную службу, прохождения и увольнения с военной службы.



6. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту». Определяет (в приложениях №№ 1, 2 и 3 ) оклады по воинским должностям и званиям.



Как же рассчитать свою пенсию с января 2012 года и в дальнейшем?



В Интернете много не совсем корректных расчетов будущих военных пенсий. Покажем, как реально сказалась реформа денежного довольствия военнослужащих с 2012 года на военных пенсиях.

В соответствии с Федеральными законами РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ и от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ военная пенсия будет начисляться исходя из денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. В него входят оклад по воинскому званию, оклад по должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии в размере 54 процентов.



Рассчитаем, например, пенсию полковника, командира полка, с выслугой 30 лет (соответственно пенсия - 80% от денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии). Оклад по воинскому званию и должности (см. приложения 1 и 3 к Постановлению правительства РФ № 992 ) с января 2012 года будет составлять 13000 и 26500 руб. тысяч соответственно. Ежемесячная надбавка за выслугу лет, после 25 лет выслуги, составлит 40%. В результате необходимо к (13000 + 26500) рублей добавить 40% за выслугу лет (55300 руб.) и умножить на 0,54 (54%). Итого получается 29862 рублей. А 80% от этой суммы, т.е. размер пенсии в 2012 году - составляет 23889,6 рублей.



1-го января 2013 года пенсия увеличится до 24774,4 рублей (23889,6 руб. х 56/54 = 24774,4) и каждое 1-е января до 2035 года будет увеличиваться на одну и ту же величину 884,8 руб. (24774,4-23889,6 = 884,8)

Кроме этого вместе с ежегодной индексацией денежного довольствия военнослужащих на величину инфляции пропорционально будет увеличиваться размер военных пенсий. Например, в 2012 году ориентировочный уровень инфляции предполагается в пределах 7%. Если этот прогноз сбудется, то в 2013 году (в феврале или максимум в апреле) пенсия нашего командира полка станет 24774,4 х 1,07 = 26508,6 рублей.

Аналогично можно посчитать будущую пенсию всех категорий военнослужащих...
http://voenpens.com/b